施工报建是工程建设过程中至关重要的环节，涉及多个政府部门的审批和监督。报建手续的办理不仅是工程合法性的重要保障，也是确保工程质量与安全的关键步骤。施工报建的审批手续由谁办理呢？这个问题涉及多个相关方，包括建设单位、施工单位、设计单位以及相关政府部门。
施工报建的主体一般是建设单位，也就是通常所称的业主或开发商。建设单位作为项目的发起者，负责提交各种报批文件，确保工程在法律框架内顺利进行。建设单位在项目立项后，需依次向相关主管部门申请建设工程规划许可证、施工许可证等。施工报建手续的办理过程较为复杂，涉及规划、土地、环保、消防等多个环节，每一个环节都要求提交相应的文件和图纸。
审批手续的核心部门是住建部门（住房和城乡建设局）。建设单位在准备好工程设计方案后，需首先向该部门报送《建设工程规划许可证》申请，并经过详细审核，确保项目的建设符合城市总体规划和具体的技术规范。如果项目涉及特殊的工程，如高层建筑或市政基础设施，则可能需要更高层级的审批。
在住建部门审核通过后，施工单位还需获取《施工许可证》才能开工。取得施工许可证的前提是建设单位需提供规划许可证、施工图纸、施工组织设计方案等文件，并满足消防、安全、环保等各方面的规定。还需要提供施工单位、监理单位的资质证明，以确保工程在合格单位的管理下实施。施工许可证的审批主要由住建部门负责，但根据项目规模和性质的不同，可能还需其他相关部门的联审。
涉及到的其他部门也有不同的审批权限。例如，土地使用权的获取需要向国土资源管理部门申请；如果项目涉及对环境有较大影响，则需环保部门进行环境影响评估并出具报告；消防部门则负责审核建筑的消防设计是否符合国家相关规范。每个环节的审批都需要提交相应的材料，经过严格的审查。
施工报建的审批手续由多个主体和部门共同参与，建设单位作为报建的主要责任方，需要协调各方，完成不同阶段的审批手续，确保工程项目合法合规地开展。在这个过程中，住建部门起到核心管理和监督作用，而其他相关部门则提供专业领域的审批支持，共同保障工程项目的顺利推进和完成。